На 1 мая 2026 года в управлении Фонда проблемных кредитов остаются 555 проблемных проектов с общей задолженностью 140,2 млрд тенге. Существенная часть активов связана с сельскохозяйственными предприятиями и земельными участками, а основная доля обязательств приходится на ограниченное число заемщиков.
По данным фонда, 77 заемщиков с балансовой задолженностью 125,1 млрд тенге продолжают обслуживать обязательства по действующим графикам погашения за счет хозяйственной деятельности. Из них 64 заемщика — сельскохозяйственные предприятия, чья финансовая устойчивость зависит от погодных условий и урожайности.
Основная часть портфеля связана с агросектором
Около 90% номинальных обязательств фонда связаны именно с этими 77 заемщиками, что составляет 13% от общего числа проектов. Значительная часть этой задолженности относится к активам, оставшимся после банкротства агрохолдинга «Алиби».
В 2019 году холдинг, управлявший земельным банком в 1 млн гектаров, был признан банкротом, после чего его активы были национализированы и выставлены на продажу. Права требования по этим активам сначала выкупил «Цеснабанк», а затем они были переданы на баланс ФПК за 450 млрд тенге.
К концу 2019 года фонд начал распродажу этих активов на льготных условиях. Первоначальный взнос составлял 1% от стоимости имущества, оставшаяся сумма могла выплачиваться в рассрочку до 15 лет, а в первые три года ставка вознаграждения была нулевой.
Начиная с четвертого года ставка по обязательствам должна была ежегодно увеличиваться на 0,5 процентного пункта и к концу срока достигать примерно 6,5%. Информация о конкурсном характере приватизации этих активов публично не сообщалась. Дальнейшая судьба этих обязательств может стать одним из ключевых вопросов в случае ликвидации фонда.
Часть долгов взыскивается, часть готовят к списанию
Помимо обслуживаемых обязательств, по 83 заемщикам с задолженностью 12,1 млрд тенге ведется взыскание, в том числе в судебном порядке. Еще 359 заемщиков с долгом 3,1 млрд тенге отнесены к категории фактически безнадежных, а 36 проектов с задолженностью 2,4 млрд тенге находятся на стадии списания или закрытия.
На балансе фонда также остаются 26 лотов, включающих 234 объекта имущества общей балансовой стоимостью 5,9 млрд тенге. Это недвижимость, земельные участки, производственные комплексы и сельскохозяйственные активы, полученные в результате взыскания долгов.
В фонде заявляют, что эти активы вовлекаются в экономический оборот через продажу, аренду и другие предусмотренные законодательством механизмы управления.
Дискуссия о будущем фонда продолжается
Обсуждение дальнейшей судьбы ФПК усилилось после инициатив депутатов о его ликвидации или трансформации. Парламентарии указывают, что структура, созданная в 2012 году как временный антикризисный инструмент, фактически стала постоянным квазигосударственным оператором с низкой эффективностью управления активами и отсутствием четких KPI.
В фонде и финансовом блоке правительства связывают изменения в его работе с обновлением законодательства. В марте вступили в силу поправки, согласно которым правила фонда должны утверждаться нормативным актом правительства.
В организации отмечают, что новый проект правил направлен на приведение внутренних процедур управления активами в соответствие с требованиями законодательства. При этом часть активов, приобретенных до 31 декабря 2017 года, будет находиться в особом режиме управления для соблюдения ранее принятых государственных обязательств и преемственности решений.
Поступления остаются значительно ниже объема вложений
Фонд ожидает, что поступления от реализации имущества составят около 1,22 млрд тенге в 2026 году и 1,61 млрд тенге в 2027 году. В организации уточняют, что фактические результаты будут зависеть от рыночной конъюнктуры и спроса на активы.
Всего за 2017–2025 годы через ФПК на выкуп и оздоровление проблемных активов было направлено 3,87 трлн тенге. Источниками финансирования стали средства республиканского бюджета, акционера фонда и выпуск облигаций. За тот же период поступления составили 214,1 млрд тенге.
В фонде объясняют этот результат мерами по урегулированию проблемной задолженности, включая реструктуризацию обязательств заемщиков, взыскание долгов, реализацию имущества и работу с дебиторской задолженностью.
