Казахстан сохраняет статус крупнейшего внешнего поставщика пшеницы и муки для Афганистана. В отдельные сезоны на его долю приходится более 50–70% афганского импорта пшеницы, а к концу маркетингового года 2025/2026 объем поставок из Казахстана, по оценке представителя Торгово-промышленной палаты Афганистана в Казахстане Атая Олфатуллаха, может составить около 1,8–2,5 млн тонн в зерновом эквиваленте.
По его словам, хлеб остается основным продуктом питания в Афганистане, поэтому спрос на пшеницу в стране остается высоким. При населении около 38–41 млн человек общее потребление зерна оценивается в 7–9 млн тонн в год, из которых спрос на пшеницу с учетом импорта муки составляет 6,5–7 млн тонн в зерновом эквиваленте.
Собственное производство не покрывает эти потребности. Урожай пшеницы в Афганистане сильно зависит от осадков, поскольку значительная часть посевов не орошается. Обычно под пшеницу отводится 2,2–2,8 млн гектаров, а урожай составляет 3,5–5,5 млн тонн в год. В благоприятные годы он превышает 5 млн тонн, в засушливые может опускаться ниже 4 млн тонн.
Помимо пшеницы, в стране ежегодно производят около 0,3–0,5 млн тонн кукурузы, 0,2–0,4 млн тонн ячменя и 0,3–0,5 млн тонн риса. Общий урожай всех зерновых обычно составляет 4,5–6,5 млн тонн. Из-за дефицита внутреннего производства Афганистан ежегодно импортирует 1,5–3 млн тонн пшеницы и муки в зерновом эквиваленте, а в засушливые годы импорт может превышать 3 млн тонн.
Конкуренция поставщиков
На афганском рынке, помимо Казахстана, работают Пакистан, Узбекистан, Россия и Иран. При этом Пакистан остается важным поставщиком муки и пшеницы, а также ключевым транзитным направлением, однако в последние месяцы из-за политических проблем между талибами и правительством Пакистана граница между странами была закрыта, и товарооборот практически прекратился.
Доля российской пшеницы в Афганистане пока остается относительно небольшой, хотя она постепенно увеличивается благодаря конкурентоспособным ценам. Поставки идут в основном через Казахстан и страны Центральной Азии, а также напрямую через Узбекистан. Узбекистан в последние годы активно наращивает экспорт муки, переработанной продукции и отдельных партий зерна в северные провинции Афганистана. Из Ирана в основном поставляются мука, продукты питания и некоторое количество зерна в западные провинции.
По оценке Олфатуллаха, российская мука пока не является прямым конкурентом казахстанской, тогда как серьезным соперником Казахстана он назвал Узбекистан из-за транспортной составляющей в поставках муки и масла.
Какая пшеница востребована
Афганские мельницы традиционно перерабатывают казахстанскую пшеницу третьего и четвертого класса, которую ценят за высокое содержание глютена. Также в страну поставляются твердая пшеница и кормовое зерно. После прибытия импортное зерно нередко смешивают с местным, особенно на севере Афганистана, где предпочитают плотный хлеб.
Кроме пшеницы и муки Казахстан поставляет в Афганистан подсолнечное масло, семена подсолнечника, а иногда также жмых и муку из него, но в значительно меньших объемах.
Логистика и расчеты
По словам собеседника, за последние три года тарифы КТЖ резко выросли, однако это не оказывает прямого влияния на стоимость экспорта в Афганистан, поскольку страна остается рынком-потребителем. При этом ухудшение экономического положения населения Афганистана, по его оценке, может снижать прибыль торговцев и экспортеров.
Железнодорожная доставка от Сарыагаша до Хайратона при отсутствии заторов на узбекской границе могла бы занимать семь дней. Сейчас ключевую роль в логистике играет сухой порт в Хайратоне, откуда грузы отправляют автотранспортом из Узбекистана в Афганистан. Также действует речной порт, обеспечивающий сообщение между двумя странами.
Проект строительства железной дороги в Афганистане с предполагаемыми инвестициями Казахстана в размере 500 млн долларов пока не перешел к практической реализации. По словам Олфатуллаха, о нем впервые объявили в 2023 году, но официально работы еще не начались.
Расчеты за поставки, по его словам, в целом работают: платежи казахстанским компаниям проходят через банки в течение трех рабочих дней. Основная валюта закупок — доллары США. При этом отдельные казахстанские банки, как утверждает он, не регистрируют афгано-казахстанские контракты и учетные номера контрактов.
Особенности рынка
Большинство торговцев, занятых экспортом казахстанского зерна в Афганистан, по словам Олфатуллаха, являются афганцами, многие из которых имеют казахстанское гражданство или вид на жительство в Казахстане. Он отметил, что казахстанские компании не работают на афганском рынке напрямую, в том числе из-за специфики торговли, где отношения между покупателем и продавцом часто строятся на устных договоренностях и доверии, а товар может поставляться в рассрочку.
Сам Олфатуллах сообщил, что его компания поставляет продукцию в Западный Афганистан, закупая зерно на севере Казахстана у разных поставщиков, в том числе у «Атамекен-Агро». Годовой объем поставок составляет около 50 тыс. тонн. Он также заявил, что афганские компании не могут напрямую сотрудничать с Продкорпорацией, поскольку та, по его оценке, предлагает более высокие цены, чем казахстанские трейдеры.
Проблемы сохраняются и в сфере хранения. До прихода талибов к власти в Афганистане при поддержке Всемирного банка планировалось строительство зернохранилища мощностью 200 тыс. тонн, но этот проект не был реализован.
Транзит и деловая активность
Крупные казахстанские компании, по оценке представителя афганской палаты, сейчас фактически не работают в Афганистане, а ранее подписанные соглашения остаются в основном на политическом уровне. Он также считает нереалистичным маршрут транзита через Афганистан в Пакистан и далее к портам Индийского океана, назвав более предпочтительным для Казахстана и Узбекистана морской путь через Иран.
Отдельно Олфатуллах отметил, что гуманитарные поставки зерна и муки в Афганистан, по его мнению, не всегда доходят до тех, кто действительно нуждается в помощи.
