Казахстанские банки и филиалы иностранных банков планируют обязать участвовать в покрытии расходов на урегулирование системно значимых банков, если на их спасение будут направлены средства государства или национальных холдингов. Нацбанк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка подготовили соответствующие правила.
Согласно проекту, предельный годовой обязательный взнос для банка или филиала банка-нерезидента составит 0,2% от суммы его обязательств по состоянию на 1 января года, в котором принято решение о возмещении убытков. Средства нужно будет перечислить в тенге на Единый казначейский счет в течение 30 дней после получения уведомления.
Общий объем расходов на спасение системно значимого банка предлагается распределять между всеми банками пропорционально размеру их обязательств. Это означает, что более крупные участники сектора будут вносить большую сумму.
Когда возможны отсрочка и рассрочка
Правила предусматривают послабления в отдельных случаях. Если единовременный платеж может привести к нарушению пруденциальных или макропруденциальных нормативов, банку могут предоставить отсрочку или рассрочку на срок до шести месяцев.
Если сумма взноса превышает установленный предел в 0,2% от обязательств, выплата может быть перенесена на последующие годы. После получения уведомления банк сможет в течение трех рабочих дней направить мотивированное несогласие с расчетом взноса. Если ответа не будет, это будет считаться согласием.
Как может предоставляться господдержка
Отдельно регуляторы подготовили постановление о предоставлении государственной помощи системно значимым банкам. Такая поддержка определяется как государственный инвестиционный проект, направленный на урегулирование системно значимого банка. Выделение средств должен одобрить Совет по финансовой стабильности, после чего решение должно утвердить правительство Казахстана.
Помощь не предполагается безвозмездной. Государство или национальный холдинг смогут войти в капитал системно значимого банка через покупку его акций либо акций стабилизационного банка, которому будут переданы активы и обязательства проблемного банка.
Кроме того, правила допускают предоставление системно значимому банку займа последней инстанции со стороны Нацбанка. При рассмотрении вопроса о господдержке Совет по финансовой стабильности будет учитывать возможность такого займа, а также использование государственных гарантий и других государственных ресурсов.
После одобрения поддержки правительство должно будет принять отдельное постановление, в котором определят форму участия государства, объем приобретаемых акций, источники финансирования и органы, ответственные за реализацию проекта. Также предусмотрен механизм последующего выхода государства из капитала банка: условия продажи акций новому инвестору и порядок возврата бюджетных средств будут определены отдельно.
Планирование таких проектов предлагается проводить без применения главы 29 Бюджетного кодекса Казахстана, которая регулирует стандартные государственные инвестпроекты с длительными согласованиями. Это должно ускорить выделение средств в случае банковского кризиса.
При этом официальный список системно значимых банков до сих пор не опубликован.
