В Казахстане готовят новый комплексный план развития легкой промышленности, который предусматривает обязательную маркировку товаров, модернизацию предприятий, запуск сырьевых производств и новые меры господдержки. Власти рассчитывают снизить зависимость отрасли от импорта тканей и материалов, а бизнес предупреждает, что единый подход может не учитывать различия между производителями спецодежды и fashion-сегментом.
В министерстве промышленности и строительства заявили, что план должен помочь выстроить внутри страны полную производственную цепочку — от выращивания хлопка и получения шерсти до выпуска готовой одежды. Государственную поддержку собираются напрямую связать с локализацией производства и использованием казахстанского сырья.
По словам заместителя председателя комитета промышленности Мухамеда Андакова, предприятия, претендующие на льготы, должны будут брать на себя обязательства по углублению локализации. Речь идет о переходе от пошива из импортного сырья к использованию отечественной сырьевой базы, а также о развитии более глубокой переработки, включая ткацкое производство.
Часть потребности в сырье, как ожидается, должен закрыть проект в Туркестанской области, где инвестор уже запустил производство хлопковой пряжи и планирует открыть ткацкое производство и выпуск тканей. Одновременно власти обсуждают запуск льготного кредитования предприятий легкой промышленности для модернизации оборудования и создания новых производств.
Маркировка охватит почти весь рынок
Одним из крупнейших изменений станет обязательная маркировка товаров легкой промышленности. В профильном министерстве отмечают, что сейчас государство не видит реальные объемы теневого рынка и не может даже приблизительно оценить его масштабы.
Руководитель проекта Единого оператора маркировки Ерлан Карабаев сообщил, что систему будут внедрять поэтапно. Сначала она затронет 10 товарных категорий, а к осени 2027 года перечень расширят более чем до 30 кодов, что охватит почти весь рынок одежды и текстиля.
По оценке оператора, сама маркировка увеличит расходы менее чем на 1%, однако товары могут немного подорожать из-за сокращения теневого оборота. Карабаев пояснил, что нелегальный импорт ранее искусственно снижал цены за счет неуплаты обязательных налогов и таможенных сборов.
Бизнес спорит о формате господдержки
Представители отрасли считают, что маркировка не станет критичной нагрузкой для бизнеса. Основные разногласия вызывает идея предоставления налоговых льгот в обмен на обязательства перед государством.
Председатель правления СРО QazTextileIndustry Гульмира Уахитова заявила, что многие компании выступают против такого механизма. По ее словам, бизнес опасается непрозрачности в определении обязательств для разных предприятий и в контроле за их исполнением. Вместо этого участники рынка, по ее словам, просят обеспечить их заказами и готовы уплачивать налоги без дополнительных преференций.
Уахитова считает, что государству следует сосредоточиться на системе гарантированных заказов, поскольку именно она обеспечивает стабильную загрузку предприятий. Она также раскритиковала действующую систему тендеров, которая, по ее оценке, привела к демпингу и росту объемов некачественной продукции.
По мнению представителей отрасли, меры поддержки необходимо разделить для участников госзакупок и коммерческого сегмента. Производители спецодежды, форменной одежды и обмундирования работают по одним критериям, связанным в том числе с безопасностью и стандартами, тогда как fashion- и креативная индустрия требуют другого подхода, иной сырьевой базы и другого ассортимента тканей.
При этом, как отмечают в отрасли, Казахстан в ближайшие десятилетия не сможет полностью обеспечить сырьем креативную индустрию из-за широкого ассортимента тканей и небольшого внутреннего рынка. Более перспективным направлением называют развитие производства тканей для спецодежды, форменной одежды и промышленной продукции.
По отраслевым данным, доля легкой промышленности в обрабатывающем секторе Казахстана пока не превышает 1%. При этом объем производства продолжает расти и уже достиг около 260 млрд тенге. Более половины отрасли приходится на текстильное производство, свыше трети — на выпуск одежды, а менее 10% занимают обувь и кожевенная продукция.
