В Астане подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией «Казахстанский совет иностранных инвесторов» и Ассоциацией инвесторов Казахстана. Документ направлен на объединение усилий двух инвесторских объединений для продвижения благоприятного инвестиционного климата, ускорения выработки решений и снижения правовых рисков для бизнеса.
Председатель правления АКСИИ Ерлан Досымбеков заявил, что инвесторам в Казахстане прежде всего необходимы предсказуемые правила игры, защита инвестиций и более качественная правоприменительная практика. По его словам, именно расхождения между нормами закона и их практическим применением остаются одной из наиболее серьёзных проблем для инвестиционного климата.
Он отметил, что совместная работа двух ассоциаций должна повысить эффективность диалога с правительством, министерствами и парламентом. АКСИИ рассчитывает использовать накопленный опыт Совета иностранных инвесторов и международную экспертизу, тогда как Ассоциация инвесторов Казахстана обладает собственной отраслевой экспертизой и широкой сетью контактов в госорганах.
Какие вопросы беспокоят инвесторов
Среди ключевых тем, которые поднимают инвесторы, Досымбеков назвал таможенное регулирование, налоговое законодательство, стимулирование инвестиций и приведение казахстанского законодательства в соответствие с лучшими международными принципами. Отдельное внимание уделяется вопросам налогового администрирования, когда у бизнеса и государственных органов возникают разные трактовки одних и тех же норм.
По его словам, после принятия нового Налогового кодекса продолжаются обсуждения по НДС, налогообложению малого и среднего бизнеса и специальным налоговым режимам. Инвесторы формируют рекомендации по наиболее острым вопросам, а если решения не удаётся найти на рабочем уровне, они выносятся на рассмотрение премьер-министра и главы государства.
Одним из примеров такого диалога он назвал вопрос применения уголовной ответственности за налоговые правонарушения. Эта норма, по оценке инвесторов, была чрезмерно жёсткой. После длительного обсуждения статья Уголовного кодекса была скорректирована так, чтобы ограничить применение уголовной ответственности по сравнению с прежней практикой.
Почему важна правовая предсказуемость
По словам Досымбекова, правовые риски возникают, когда инвестор строит финансовую и инвестиционную модель, исходя из действующего закона, но затем сталкивается либо с изменением правил, либо с практикой, которая отличается от написанного в нормативных актах. В таких условиях особое значение приобретают защита от избыточного давления, минимизация необоснованных проверок и уверенность в сохранности вложений.
Он также подчеркнул, что инвесторы внимательно реагируют на публичные сигналы. Заявления о возможной национализации или перераспределении ресурсов, особенно если речь идёт о потенциальных инвесторах, могут негативно влиять на восприятие страны. При этом последовательные сигналы со стороны государства о поддержке инвестиционного климата, по его оценке, работают в обратную сторону и укрепляют доверие.
Позиции Казахстана в регионе
Досымбеков считает, что Казахстан исторически занимает передовые позиции в регионе по привлечению иностранных инвестиций и формированию бизнес-среды. Однако конкуренция усиливается, в том числе со стороны Узбекистана и других соседних стран, поэтому Казахстану необходимо постоянно подтверждать свою привлекательность для капитала.
Сильными сторонами страны он назвал географическое положение, природные ресурсы, развитие цифровизации и искусственного интеллекта, а также молодое население. В то же время он отметил, что Казахстан должен соблюдать баланс между интересами инвесторов и государственными интересами, а также учитывать ограничения, связанные с невысокой плотностью населения.
По его оценке, Казахстан можно считать «тихой гаванью» для инвесторов благодаря политической, социальной и экономической стабильности. Однако геополитическая ситуация вокруг страны всё равно влияет на инвестиционные решения, и этот фактор инвесторы учитывают дополнительно.
Ожидания от нового соглашения
В среднесрочной перспективе Казахстан, как крупнейшая экономика Центральной Азии, будет сохранять значимую роль в привлечении инвестиций в регионе, считает глава АКСИИ. На глобальном уровне страна, по его словам, останется интересным инвестиционным рынком, если сможет реализовать свой потенциал хотя бы частично.
Подписанное соглашение, по его мнению, должно способствовать как привлечению иностранных, так и внутренних инвестиций. Ожидается, что объединение усилий двух ассоциаций поможет вырабатывать конкретные рекомендации по улучшению бизнес-среды и в итоге повысит инвестиционную привлекательность Казахстана.
